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教育质量公平的内涵,如何实现城乡教育质量公平

作者:周公编辑6   人气:   周公网讯网   更新时间:2015-12-07 09:28

  教育质量公平的内涵
 

教育质量公平的内涵,如何实现城乡教育质量公平

  教育质量有宏观与微观之分。从宏观层面看,教育质量即整个教育体系的质量,也可称之为“体系质量”。所谓体系质量实质上是指其与系统规模、结构和效益等之间协调问题。也就是说,它以系统内部各要素之间是否协调一致为标准。什么时候系统各要素之间协调一致,什么时候就表现出较高的体系质量。微观教育质量“最终体现在培养对象的质量上”,是指“教育水平高低和效果优劣的程度”,其“衡量标准是教育目的和各级各类学校的培养目标。前者规定受教育者一般的质量要求,亦教育的根本要求;后者规定受培养者的具体质量要求,是衡量人才是否合格的质量规格。”
 

教育质量公平的内涵,如何实现城乡教育质量公平

  教育公平的三个层次

  (1)确保人人都享有平等的受教育的权利和义务;

  (2)提供相对平等的受教育的机会和条件;

  (3)教育成功机会和教育效果的相对均等,即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准,包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。
 

教育质量公平的内涵,如何实现城乡教育质量公平

  其中,“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础,“提供相对平等的受教育机会和条件”是进一步的要求,也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。而通常,这三个层次被概括为:起点公平、过程公平和结果公平。

  如何实现城乡教育质量公平

  以“肯定性保护”实现城乡教育质量上的平等

  在今年的“两会”上,如何补上农村教育的短板,这一问题为许多代表、委员所关注,包括民进中央副主席、中国教育学会副会长朱永新委员在内的多名代表、委员认为,这些年来,尽管农村教育一些硬件设施有了很大改善,但是农村和城市教育仍存在不小的差距。
  
  农村教育一直是我国重要的教育、社会问题,农村教育既关系着农村经济的发展、农民文化素质的提升以及农村文明程度的增进,也关系着整个国家经济、社会的发展。农村教育搞不好,将在很大程度上制约整个国家经济与社会的均衡、健康发展。同时,农村教育问题也是一个关系着社会公平正义与教育资源公平配置的问题,如果农村地区教育享受不到合理的经费投入与资源配置,就谈不上社会的公平与正义。可以说,在当前,解决农村教育问题,实现城乡教育的公平已刻不容缓。
 

教育质量公平的内涵,如何实现城乡教育质量公平

  
  当然,近年来,我国各级政府对农村教育非常关注,也曾下大力气,在人力、财力、政策上予以扶持,可以说,相比以前,农村教育无论是在师资力量、基础设施建设、适龄儿童入学率等方面都有了巨大的提升。但是,也要看到,相比城市,政府对农村教育的投入还远远不够。事实上,近年来,农村教育与城市教育之间的差距不是缩小,而是加大了。而日益加大的城乡教育的差距事实上进一步助长了教育的不公平,进而导致城乡在升学、就业乃至未来资源占有与配置的不平等,在这种不平等的倒逼与影响下,乡村教育日益萎缩、乡村社会日渐凋敝,令人堪忧。

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